作为一个普通人，如果你身处在一个既没有空间增加杠杆的省市，同时这个省市又不愿意在营商环境、政务能力等方面做出改变，未来会怎样？

<p>当行政收费被削减，举债基建被禁止，土地销售停滞时，我们的城市和未来将如何发展？这是一个迫切需要解决的问题。自2019年房地产经济全面退出以来，各地问题纷纷显现。其中，最让管理者头疼的就是资金问题。简单来说，目前既没有资金来源，也没有新的收入途径。随着时间的推移，这一问题变得愈加严峻，影响了城市的基础设施建设和公共服务的正常运作。管理者们不仅要面对财政收入的短缺，还要考虑如何在不增加居民负担的情况下找到新的经济增长点。同时，社会各界也在积极探讨各种解决方案，以确保城市能够在这种艰难时期继续蓬勃发展。</p><p>随后，各个省份陆续向更高层面发出请求，希望高层可以像以往一样提供资金支持，以解决当前面临的经济困境。然而，最后得到的回复却是“谁家的孩子，谁来抱”，意思是经济问题需要地方政府自己解决。这让很多省份措手不及，因为多年来它们一直依赖卖地作为主要收入来源，其他方法从未被认真考虑过。因此，一时之间这些省份也有些不知所措。</p><p>当然，没有父母会真正不关心自己的孩子，遇到真正的困难时，父母不可能袖手旁观。所以这两年我们看到，高层采取了一系列措施来应对地方债务问题。一方面，通过发行特别国债来刺激消费，并帮助地方政府兜底债务，化解金融风险；另一方面，全面叫停了各种乱象和不必要的基建项目。这样做的主要目的是开源节流，优化资源配置。</p><p>高层的意思其实很简单，不是不帮助这些省份，而是希望它们必须要做出改变，改变以前那种单纯依赖卖地和基建的经济发展模式。通过这种方式，地方政府可以更加注重产业升级和经济结构调整，从而实现更加可持续的发展。</p><p>未来省份与省份之间、城市与城市之间将会是存量博弈的关系。蛋糕就这么大，你多吃一点，我就少吃一口，最后吃不到的将会被淘汰。在存量的前提下，城市的发展无非有两种模式：第一种是看哪个省市能借到更多的钱，能借到钱的省市就能继续债务驱动的发展模式，熬过这一轮的调整周期，迎来新的增长机会。第二种是看谁能吸引更多的投资，实现以投资为驱动的增量发展模式，通过引进外来资本和技术，推动城市经济的进一步繁荣和提升。随着时代的进步和经济形势的变化，这两种模式可能还会有所交叉和融合，形成新的发展路径。无论是哪种模式，最终目的都是为了在激烈的竞争中占据一席之地，不被淘汰。</p><p>在借钱模式的前提下，各省市现有的负债率在很大程度上决定了它们未来增加杠杆的能力或债务限额。例如，负债率最低的江苏、上海和广东，这三个省市的负债率都不超过20%。这意味着它们可以通过加杠杆的债务模式继续推动发展，并在需要时灵活应对各种经济挑战。这些省市本身实力强，即使是稳步前进也能保持领先，并且能够吸引更多的投资和人才。然而，如果某省市的债务率过高，不仅无法通过借钱发展，现有的项目也可能被叫停，导致经济发展受阻。最典型的例子是哈尔滨。2017年，哈尔滨市上报了地铁二期项目，但根据2018年52号文的规定，哈尔滨的债务率指标不符合要求，地铁二期建设项目被驳回。那么，哈尔滨的债务率是多少呢？答案是超过了900%。这不仅影响了哈尔滨的基础设施建设计划，还给当地的经济发展带来了巨大的压力。</p><p>这样的情况不仅仅局限于哈尔滨，比如青岛、厦门等城市，很多地方的债务率都超过了1000%。再比如负债率较高的云南、海南、天津、甘肃、东北、青海、贵州等多个省份，现在所面临的情况是既不允许继续借钱，实际上也没有办法再借到钱了。这些债务率较高的省市未来如果想要发展，就只能选择另一条道路，那就是吸引投资。然而，吸引投资本身并不是一件容易的事情，尤其是对于省市一级的政府来说，这已经不是靠简单的喝酒吃饭和人情往来就能够解决的问题了。热钱资本会愿意涌入你的高端制造业吗？他们凭什么选择在你的地方进行投资落地？这背后涉及到诸多复杂的因素，包括政策环境、市场潜力、基础设施等等，都是需要慎重考虑和精心规划的。吸引投资不仅需要政府提供优良的投资环境，还需要展示出切实可行的发展前景，以打消投资者的顾虑和疑虑。因此，这对各个地方政府来说都是一个巨大的挑战，需要从多方面入手，综合施策，才能真正吸引到优质的资本和资源。</p><p>很多省份都发出了招商引资的邀请函，推出了鼓励、支持民营经济的各种措施，开了很多发布会，但收效甚微。这是因为资本是最聪明的，它从来都不会仅仅听你怎么说，而是看你怎么做。在影响投资决策的各种因素当中，营商环境是重中之重。</p><p>去年的时候，有一些聪明的省份已经意识到了这个问题，并及时做出了改变。最先行动的就是山东，随后就是东北，分别推出了夏天的淄博烧烤和冬天的冰雪经济。这些活动不仅吸引了大量游客，也让这些地方的经济得到了显著提升。</p><p>都说外行看热闹，内行看门道。可能很多人都认为山东和东北是在争夺全国旅游经济的消费端，想通过吸引游客来赚取经济效益。但从本质上讲，这更像是一场发布会，一场在全国甚至在全世界范围内打破“投资不过山海关”魔咒，重塑山东和整个东北形象的发布会。</p><p>所以我们可以看到这几个省份倾尽了省内包括行政力量在内的所有资源，为的就是招待好客人，让所有人看到营商环境的改变，吸引全世界的资本，以此来推动经济发展。通过这些努力，这些省份不仅改善了自身的经济环境，还为未来的发展奠定了坚实的基础。也许在不久的将来，我们将会看到更多的省份加入这一行列，积极优化自身的营商环境，吸引更多的资本和人才，从而实现经济的进一步腾飞。</p><p>表现最好、最为突出的就是哈尔滨，可能停建了七年的地铁，真的让哈尔滨穷则思变，痛定思痛了吧。相比之下，有些省份的行动就比较迟缓，比如前段时间某些城市旅游宰客的情况仍然屡见不鲜。这些省市凭借天然的旅游资源，以往轻松赚得盆满钵满。但是现在的环境不比以往，站着赚钱的时代结束了。这些省市的管理者也应该意识到，如果你不尊重市场，市场就会把你抛弃。一个是热情好客，一个是疯狂宰客，资本会如何选择？答案显而易见。</p><p>哈尔滨的崛起不仅仅是在基础设施方面的进步，更是在城市管理和服务水平上的全面提升。停建了七年的地铁项目重新启动，显示出地方政府在面对经济困境时的决心和智慧。反观那些行动迟缓的省市，它们在旅游业上的依赖已经成为发展的瓶颈。以往凭借得天独厚的自然景观和历史文化，这些地方能够吸引大量游客，但现在游客更注重服务质量和消费体验。</p><p>因此，这些省市的管理者必须反思，不能再依赖过去的老路，而是要积极创新，提升服务水平和管理能力。以哈尔滨为例，重视市场反馈，改进基础设施建设，提升公共服务质量，最终赢得了市场的信任和游客的口碑。而那些仍然依靠宰客行为的地方，最终只会被市场所淘汰。市场经济的本质是公平竞争，只有真正尊重市场规律，才能在激烈的竞争中立于不败之地。</p><p>总之，市场会选择那些尊重它的地方，热情好客的哈尔滨必然会获得更多的资本青睐，而那些疯狂宰客的城市终将被淘汰。管理者们需要深刻领会这一点，并通过实际行动来证明他们对市场的尊重和对游客的重视。</p><p>我们把话题拉回最开始的问题，我们的城市，我们的未来要靠什么发展？我们可以总结出一大堆名词，比如良好的营商环境、丰厚的区位资源、便利的交通优势等等。这些因素确实是发展的重要基础，但这一切的根本还是需要有强大的政务能力作为支撑。在我看来，未来省份之间的竞争，与其说是GDP的比拼，不如说更像是政务能力的竞赛。当卖土地还能维持局面的时候，大家的能力看起来都差不多，但现在潮水退去，情况就完全不一样了。几年的时间足以让各个省份之间拉开很大的差距。作为一个普通人，如果你身处在一个既没有空间增加杠杆的省市，同时这个省市又不愿意在营商环境、政务能力等方面做出改变，那么未来会怎样？你应该如何选择？我想很多人心里已经有了自己的答案。</p><p>在这场政务能力的竞赛中，政策的制定和执行显得尤为重要。政府要有前瞻性的眼光，能够预见未来的发展趋势，并及时调整政策。同时，政务公开透明、办事效率高、服务意识强的政府形象也会吸引更多的投资和人才。只有这样，才能在激烈的竞争中脱颖而出，推动城市和省份的长远发展。</p><p>因此，我们不仅要关注表面的经济数据，更要深入了解背后的政务能力和营商环境。只有当这些基础打牢了，我们的城市和未来才能真正迎来可持续的发展。</p><section 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