促进房地产市场平稳健康发展的新政策

<section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="letter-spacing: 0.578px;color: rgb(255, 127, 170);text-decoration: underline;font-size: 20px;">根据新闻发布会的内容，可以总结以下要点：</span></section><ol class="list-paddingleft-1" style="list-style-type: decimal;"><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">住房和城乡建设部等部门推出了一套&quot;组合拳&quot;政策来促进房地产市场平稳健康发展，包括&quot;4个取消、4个降低、2个增加&quot;</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">4个取消：取消限购、限售、限贷和普通住宅与非普通住宅的标准，赋予城市政府更多调控自主权</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">4个降低：降低公积金贷款利率、住房贷款首付比例、存量贷款利率和换购住房成本</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">2个增加：新增100万套城中村改造和将&quot;白名单&quot;项目信贷规模增加到4万亿元</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">政府采取&quot;因城施策&quot;的原则，允许各城市根据实际情况调整房地产政策</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">对于城中村改造，政府提供了多方面的政策支持，包括专项贷款、允许发行政府专项债、税费优惠等</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">财政部门通过专项债支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房，以促进市场供需平衡和缓解相关压力</span></section></li></ol><p><span style="letter-spacing: 0.578px;text-indent: 0em;font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, &quot;Helvetica Neue&quot;, &quot;PingFang SC&quot;, &quot;Hiragino Sans GB&quot;, &quot;Microsoft YaHei UI&quot;, &quot;Microsoft YaHei&quot;, Arial, sans-serif;">这些政策旨在稳定房地产市场，满足居民住房需求，同时促进房地产行业的健康发展。</span></p><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="letter-spacing: 0.578px;color: rgb(255, 127, 170);text-decoration: underline;font-size: 20px;">从记者的提问中，我们可以看出大众对房地产市场目前的几个主要关注点和期待：</span></section><ol class="list-paddingleft-1" style="list-style-type: decimal;"><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">对&quot;白名单&quot;项目的贷款支持：记者询问了金融监管总局将采取哪些具体措施来加大对&quot;白名单&quot;项目的贷款支持力度。这反映出人们期待政府能够提供更多的金融支持，以确保房地产项目的顺利进行和房屋的及时交付。</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">限购政策的调整：有记者提到一线城市放松限购后，看房数和成交量大幅增长，并询问是否会进一步放松限购政策。这表明人们关注房地产市场的政策变化，希望政策能够更加灵活，以刺激市场需求。</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">城市间房地产市场的差异：记者提到一线城市和小城市在国庆期间房地产销售情况的差异，反映出人们关注不同城市房地产市场的发展情况，以及政策对不同城市的影响。</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">城中村改造：有记者询问了新增100万套城中村改造的具体安排，显示人们对改善居住环境、解决城市住房问题的关注。</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">专项债的使用：记者询问了财政部通过专项债支持土地储备及收购存量房用作保障性住房的细化政策，反映出人们关注政府如何利用财政工具来稳定房地产市场和增加保障性住房供给。</span></section></li></ol><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">总的来说，大众期待政府能够采取更多措施来稳定和促进房地产市场的发展，同时关注这些措施如何影响不同城市的房地产市场和改善民生。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="letter-spacing: 0.578px;color: rgb(255, 127, 170);text-decoration: underline;font-size: 20px;">部长的回答基本符合预期，并且在某些方面超出了预期：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">超出预期的方面：</span></section><ol class="list-paddingleft-1" style="list-style-type: decimal;"><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长提供了详细的政策实施细节，包括五个具体的支持方面</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长解释了货币化安置方式的优点，这可能超出了提问者的预期</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长提到了未来可能进一步增加改造套数的可能性，显示政策灵活性</span></section></li></ol><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">符合预期的方面</span></section><ol class="list-paddingleft-1" style="list-style-type: decimal;"><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长回答了城中村改造的具体安排，包括政策支持的项目选择标准</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长解释了为什么选择100万套作为目标，并提供了背景数据支持</span></section></li></ol><p><span style="letter-spacing: 0.578px;text-indent: 0em;font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, &quot;Helvetica Neue&quot;, &quot;PingFang SC&quot;, &quot;Hiragino Sans GB&quot;, &quot;Microsoft YaHei UI&quot;, &quot;Microsoft YaHei&quot;, Arial, sans-serif;">没有明显不及预期的方面。部长的回答全面且详细，涵盖了政策的背景、目标、实施方法和未来展望。这个回答不仅回应了记者的直接问题，还提供了额外的有价值信息。</span></p><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="letter-spacing: 0.578px;color: rgb(255, 127, 170);text-decoration: underline;font-size: 20px;">根据这次新闻发布会的信息，以下几个方面的房地产相关领域可能会受益：</span></section><ol class="list-paddingleft-1" style="list-style-type: decimal;"><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">房地产开发商：</span><span style="font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, &quot;Helvetica Neue&quot;, &quot;PingFang SC&quot;, &quot;Hiragino Sans GB&quot;, &quot;Microsoft YaHei UI&quot;, &quot;Microsoft YaHei&quot;, Arial, sans-serif;font-size: var(--articleFontsize);letter-spacing: 0.578px;text-indent: 0em;">&quot;白名单&quot;项目的信贷规模增加到4万亿元，将为符合条件的房地产项目提供更多融资支持。</span><span style="font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, &quot;Helvetica Neue&quot;, &quot;PingFang SC&quot;, &quot;Hiragino Sans GB&quot;, &quot;Microsoft YaHei UI&quot;, &quot;Microsoft YaHei&quot;, Arial, sans-serif;font-size: var(--articleFontsize);letter-spacing: 0.578px;text-indent: 0em;">这将有利于开发商获得资金，推进项目建设。</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">城中村改造相关企业：</span><span style="font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, &quot;Helvetica Neue&quot;, &quot;PingFang SC&quot;, &quot;Hiragino Sans GB&quot;, &quot;Microsoft YaHei UI&quot;, &quot;Microsoft YaHei&quot;, Arial, sans-serif;letter-spacing: 0.578px;text-indent: 0em;font-size: var(--articleFontsize);">新增实施100万套城中村改造，将为相关建筑和改造公司带来业务机会。</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">建筑材料和施工企业：</span><span style="font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, &quot;Helvetica Neue&quot;, &quot;PingFang SC&quot;, &quot;Hiragino Sans GB&quot;, &quot;Microsoft YaHei UI&quot;, &quot;Microsoft YaHei&quot;, Arial, sans-serif;font-size: var(--articleFontsize);letter-spacing: 0.578px;text-indent: 0em;">随着项目融资的增加和城中村改造的推进，建筑材料供应商和施工企业可能会受益。</span><span style="font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, &quot;Helvetica Neue&quot;, &quot;PingFang SC&quot;, &quot;Hiragino Sans GB&quot;, &quot;Microsoft YaHei UI&quot;, &quot;Microsoft YaHei&quot;, Arial, sans-serif;font-size: var(--articleFontsize);letter-spacing: 0.578px;text-indent: 0em;"></span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">银行和金融机构：</span><span style="letter-spacing: 0.578px;text-indent: 0em;font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, &quot;Helvetica Neue&quot;, &quot;PingFang SC&quot;, &quot;Hiragino Sans GB&quot;, &quot;Microsoft YaHei UI&quot;, &quot;Microsoft YaHei&quot;, Arial, sans-serif;">商业银行可以根据项目情况发放专项贷款，这可能会增加他们的贷款业务。</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">保障性住房相关企业：</span><span style="letter-spacing: 0.578px;text-indent: 0em;font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, &quot;Helvetica Neue&quot;, &quot;PingFang SC&quot;, &quot;Hiragino Sans GB&quot;, &quot;Microsoft YaHei UI&quot;, &quot;Microsoft YaHei&quot;, Arial, sans-serif;">专项债支持收购存量商品房用作保障性住房，这可能会benefited相关的房地产公司和建设公司。</span></section></li></ol><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">在股票市场方面，以下类型的公司股票可能会受益：</span></section><ul class="list-paddingleft-1" style="list-style-type: disc;"><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">大型房地产开发商，特别是那些有优质项目能进入&quot;白名单&quot;的公司</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">城市更新和改造相关的公司</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">建筑材料供应商（如水泥、钢材等）</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">建筑施工企业</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">银行，特别是那些积极参与房地产融资的银行</span></section></li><li><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">专注于保障性住房建设的公司</span></section></li></ul><p><br /></p><p><span style="color: rgb(255, 127, 170);text-decoration: underline;font-size: 20px;">【以下为会议纪要】</span></p><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">主持人：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">女士们，先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办公室新闻发布会。今天我邀请到住房和城乡建设部部长倪红先生，请他为大家介绍促进房地产市场平稳健康发展的情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有财政部部长助理宋启超先生、自然资源部副部长刘国红先生、中国人民银行副行长曹磊女士、金融监管总局副局长肖远企先生。下面我们首先请倪红先生做介绍。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">女士们、先生们、媒体的朋友们，大家上午好！很高兴能和大家见面，来介绍房地产相关情况，并与财政部、自然资源部、人民银行、金融监管总局的同志一起回答大家的问题。首先，我要对大家关心支持房地产工作表示衷心的感谢。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">党中央高度重视房地产平稳健康发展。9月26日，中央政治局会议强调，要促进房地产市场止跌回稳，严控增量，优化存量，提高质量。要回应群众的关切，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。9月29日，国务院召开常务会议，研究部署具体落实工作。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">住房和城乡建设部会同财政部、自然资源部、人民银行、金融监管总局等部门来指导各地迅速行动，抓现有政策的落实，抓增量政策的出台，打出一套组合拳，推动市场止跌回稳。这套组合拳包括：4个取消、4个降低、2个增加。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">4个取消是充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类购房限制措施。主要包括取消限购、取消限售、取消限贷、取消普通住宅和非普通住宅的标准。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">4个降低是降低公积金贷款利率，降低住房贷款首付比例，统一一套、二套房贷的最低首付比例到20%，降低存量贷款利率，降低&quot;卖旧买新&quot;换购住房的成本。通过落实这些政策，降低居民的住房成本，减轻换贷压力。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">支持居民刚性和改善性住房需求的两个增加：一是通过货币化安置方式，新增实施100万套城中村改造。城中村存在安全隐患多、居住环境差等问题，群众改造意愿迫切。据调查，仅在全国30个大中城市，需要改造的城中村就有170万套。全国其他城市的改造需求也很大。我们调查显示全国有500万套需要改造，这次提出的新增100万套，主要是针对条件较成熟、通过加大政策支持力度可以提前实施的项目。采取货币安置方式，有利于群众根据自身意愿和需求选择合适的房子，减少或避免过渡安置，能够直接搬入新居，同时也有利于消化存量房。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">第二个增加是年底前将&quot;白名单&quot;项目的信贷规模增加到4万亿元。城市房地产协调机制要将所有符合条件的房地产项目都争取纳入&quot;白名单&quot;，应纳尽纳，应贷尽贷，满足项目合理的融资需求。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">可以说，相关政策发布以来，效果已开始显现。房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄。特别是9月底以来，一手房的看房量、到访量、签约量明显增加，二手房交易量持续上升，市场出现了积极变化。有媒体报道，多地房地产政策支持力度在加码，一线城市楼市全线回暖，这些情况我们也在密切关注。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">下一步，我们将会同中央有关部门，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，一项一项抓落实，充分释放政策效应，更好地满足人民群众的住房需求。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">下面我愿意和大家一起回答媒体朋友们的问题。谢谢大家。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">主持人：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">下面我们进入提问环节，请大家举手提问。21世纪经济报记者提问。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">记者：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">据我们了解，成熟的市场融资机制建立以来，在支持房地产项目融资、保障房屋交付方面发挥了很大作用。中央政治局会议提出要加大对&quot;白名单&quot;项目贷款支持力度，请问下一步金融监管总局将采取哪些具体措施来推进这项工作？谢谢。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">非常感谢您的提问和对这项工作的关注。党中央、国务院对房地产工作高度重视，我们已经做出了一系列重要部署。今年年初以来，我们与住建部一起指导建立了城市房地产协调机制，将合规房地产项目纳入&quot;白名单&quot;，推动项目融资，增强对房地产项目的支持力度。9月16日的中央会议进一步要求加大对&quot;白名单&quot;房地产项目的支持力度。我们目前正在按照中央政治局会议精神落实。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">主要有以下几个方面：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">第一，将符合条件的房地产项目纳入&quot;白名单&quot;，做到应进尽进。&quot;白名单&quot;机制实施已有半年多时间，经过各方努力，现在已经形成了较好的经验和做法，在政府协调推动、金融支持、司法执行保障方面都探索出一系列较为完整的工作体系。通过纳入&quot;白名单&quot;，这些房地产项目的管理更加规范，融资也更加便利快速，对项目的建设和交付、保障购房者合法权益发挥了重要作用。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">我给大家举个例子。在广东珠海有个住宅项目，前期已经售出部分房源，但后来因为各种原因处于停工状态。在我们建立城市房地产协调机制后，通过协调机制的推动，该项目符合了&quot;白名单&quot;条件。最终，某家国有大行对这个项目新增了6亿元贷款。有了资金支持，项目很快复工建设，相应的配套设施也同步建成，成为珠海的一个标杆项目。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">第二，我们经过认真研究，把商品住房房地产开发贷款全国统一授信审批权限上收，进一步加大项目落实力度。提高审批和放款效率，按照项目进度及时发放贷款。同时，积极协调相关部门，加大司法保障力度，落实贷款条件，降低贷款风险。原则上，如果条件要求没有发生变化，对于进入&quot;白名单&quot;的项目应该做到应贷尽贷。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">第三，我们优化贷款资金的拨付方式，做到能快则快。目前做法是按项目进度分批将资金拨付给房地产项目公司，并直接委托支付给采购商、施工方等。今后，银行可以在与房地产项目公司协商一致的前提下，根据房地产项目公司提供的用款计划，将全部贷款提前发放至房地产项目公司开立的项目资金监管账户，或按实际用款申请从监管账户支付。这样做的好处是贷款资金可以快速提前发放到房地产公司的账户上，他们就可以及时支付给上下游企业，如购买水泥、钢材等材料，支付给施工建筑企业等，确保项目顺利推进，提前开工建设。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">同时，因为这些贷款进入了专门的项目资金监管账户，专款专用，就不会被挪用。资金只能用于建设房屋、配套设施，支付给供应商和施工企业等，这样有利于保障购房者的合法权益。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">截至10月16日，我们统计的&quot;白名单&quot;项目已审批通过贷款达到2.23万亿元。预计到2024年底，&quot;白名单&quot;项目贷款审批通过的规模将超过4万亿元。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">为做好房地产项目融资，保障房屋建设交付，我们还会进一步优化完善房地产&quot;白名单&quot;项目融资机制，做到合格项目应进尽进，应贷尽贷，资金及时拨付，尽快投入使用。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">谢谢。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">主持人：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">好，继续提问。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">记者：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">北京、上海、深圳和广州这些一线城市最近放松了住房限购，一些数据显示，国庆期间这些城市的看房数和成交量大幅增长。而一些小城市在国庆期间房地产销售情况没有太大起色。请问，是否会逐步放松这些特大城市所有的限购政策？这种楼市的虹吸效应，以及人们倾向于在大城市购房会给中国房地产稳定带来什么影响？谢谢。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">这个问题我来回答。谢谢这位记者，您提出了两个问题：一是关于限购政策，二是关于虹吸效应。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">首先，关于限购政策。从去年开始，我们已经充分赋予了各个城市房地产调控的自主权。政府会根据城市的经济社会发展和房地产市场现状来自主决策。以一线城市为例，他们都调整了调控措施：北京和上海放宽了限购条件，广州全面取消，深圳部分取消。这充分体现了&quot;因城施策、一城一策&quot;的原则。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">其次，关于虹吸效应。从规律上看，虹吸效应是世界各个城市转型过程中普遍存在的现象。人口、产业向大城市集中是重要趋势，但虹吸效应利弊并存。不同城市在不同发展阶段，虹吸效应的影响也不同。中国在城镇化进程中，政府注重引导大中小城市和小城镇协调发展。房地产政策的&quot;因城施策&quot;，也是为了防止房地产领域虹吸效应的负面影响。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">主持人：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">谢谢。下一个问题，请这位来自央视的记者。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">记者：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长刚才提到要新增实施100万套城中村改造，请问具体如何安排？</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">谢谢您的提问。刚才我提到我们有两个新举措，其中一个是100万套城中村改造。这种需求是长期存在的，因为随着城市发展，新房会变成老房，老房也会变旧。我们对重点城市做过统计，35个城市就有170万套的需求。全国有297个地级以上城市，可想而知需求更大。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">这次我们在前期城中村改造的基础上，通过货币化方式加大政策支持力度。主要考虑是一些条件比较成熟，群众改造意愿迫切，前期工作扎实的项目。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">这种方式有几个优点：首先，货币化安置能更好满足群众自主选择房型、地点等需求；其次，群众不用等待漫长的建设周期；再次，对城市而言，可以消除安全隐患，改善居住环境，完善城市功能，同时在当前房地产形势下也有利于消化存量。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">那么，哪些项目可以获得政策支持？主要有两点考虑：一是安全隐患突出的项目优先；二是前期工作扎实的项目，包括征收安置方案成熟，能确保顺利推进并维护群众权益，以及资金平衡方案可行，避免新增地方债务风险。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">具体政策包括五个方面：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">一、重点支持地级以上城市；</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">二、开发性、政策性金融机构可给予专项贷款；</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">三、允许地方发行政府专项债；</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">四、给予税费优惠；</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">五、商业银行可根据项目情况发放专项贷款。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">各地还可以结合城市更新改造进一步谋划，选择条件成熟的项目提前实施。只要前期工作做得好，我们还可能在100万套基础上继续增加。谢谢！</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">主持人：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">第三排对，谢谢！</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">记者：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">财政部此前通过专项债支持土地储备及收购存量房用作保障性住房政策，请问有哪些细化政策和考虑？谢谢！</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">好的，谢谢您的提问。为了促进房地产市场平稳健康发展，财政部门实施利用专项债收储土地和收购存量商品房政策。这项政策聚焦房地产市场的突出问题，既是推动房地产市场直接回稳的重要举措，也是落实中央决策部署的具体行动。扩大专项债支持范围和用作项目资本金是其中的重要内容，有利于促进市场供需平衡，缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力，同时增加保障性住房供给，改善民生。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">在具体操作上，关于专项债用于土地储备，主要支持各地结合实际情况，与存量土地的业主、企业合理确定收购价格，妥善处理收储土地涉及的债权债务关系，合理确定专项债券项目内容和范围。同时，及时安排债券的发行和支出，提高土地资源的利用效率和债券资金的使用效益。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">关于支持地方用好专项债收购存量商品房用作保障性住房，这项政策主要由地方自主决策、自愿实施，遵循法治化原则，按照市场化方式运作。在确保项目融资收益平衡的基础上，地方可安排专项债券来收购存量商品房，用作保障性住房。这项政策与其他相关政策协同发力，进一步拓宽地方的资金来源渠道，既可以有效消化存量，促进供需平衡，也有利于优化增量，多渠道促进保障性住房供给。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">下一步，我们将会同相关部门抓紧明确政策细则和要求，推动政策尽快落地。谢谢。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">第一排这位记者，您的问题是关于新市民、青年人买房面临的经济压力，对吗？我想说，对于一个城市而言，青年人有希望，这个城市就有希望；青年人有未来，这个城市就一定有未来。因此，解决好青年人和新市民的住房问题，让他们能在城市安居乐业，这不仅是城市政府的责任，也是提高城市竞争力的重要抓手。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">关于解决群众住房问题，国家的大政策是一手抓保障，一手抓市场。以政府为主保障群众的基本住房需求，通过市场来满足群众多样化的改善性需求。保障方式主要有两种：租赁式和购买式。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">对于新市民和青年人，我们大力发展保障性住房和公租房，以&quot;一张床、一间房、一套房&quot;的方式，让他们能够进得来、留得下、住得安。对于城市低收入住房困难家庭，各地政府高度重视，实施了公租房政策，基本实现了应保尽保。此外，还有收入限制和准入门槛等措施。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">关于配售型保障方式，针对有一定经济能力但暂时买不起商品房的群体，我们提供保障性住房购买选择。这类住房主要按需建设、按需配售。我们采用两种方式：一是新建，二是购买符合条件的存量商品房。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">在工作中，我们也考虑了最新的形势变化。为了适应生育二孩及以上家庭的需要，我们要求并支持地方结合实际增加保障对象住房面积。我要强调的是，各城市政府在优化完善房地产政策的同时，一定要加大保障力度，守住住房保障的底线。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">今年，我们已经给大家报告了数据：目前已经建设筹集了148万套保障性住房，到年底我们可以让450万新市民、青年人住进这样的住房。下一步，我们将指导各地加大保障性住房的建设和筹集供给，着力解决好困难群众的住房问题，努力实现让大家住得起。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">主持人：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">好，请继续提问。中间那位，请您提问。对，谢谢。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">记者：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">9月24日，人民银行公布了降低存量房贷利率、统一房贷首付比例等一揽子房地产政策。请介绍目前的情况，谢谢。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">陶行长：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">谢谢您的提问。人民银行立足于宏观调控政策，制定并实施支持房地产市场健康发展的金融政策。为了促进房地产市场止跌回稳，推动构建房地产发展新模式，9月24日，人民银行行长张国盛同志在新闻发布会上宣布了五项一揽子房地产金融政策。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">三周以来，社会反响证明这些政策对提高市场预期和信心起到了极大的积极作用。9月29日，人民银行在官网上公布了相关政策文件。大家更关心的是具体实施情况，我就再详细介绍一下。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">第一项政策是降低存量房贷利率。关于具体利率，我们收到了很多询问，所以需要说明一下。大家知道，房贷利率由贷款市场报价利率（LPR）和加点幅度构成。根据这次政策要求，我们调整的是加点幅度。对于加点幅度高于-30个基点的存量房贷，将加点幅度统一降至-30个基点。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">举个例子：北京前期首套房贷利率最低加点是55个基点，此次将最低加点降至-30个基点，房贷利率降幅达到85个基点。北京二套房贷最低加点前期是105个基点，按照此次利率下降要求，将最低加点降至-5个基点，房贷利率总体降幅达到110个基点。五环以外地区降幅会更大。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">房贷利率调整后，预计存量房贷利率将平均下降0.5个百分点左右。总体上将能节省利息支出1,500亿元，惠及5,000万家庭，约1.5亿居民。具体到个人家庭，根据商业银行的测算，以北京为例，假设原房贷利率为4.4%，利率调整后为3.55%。那么100万元25年期的等额本息房贷，每月可少付月供469元，总共节省利息支出超过14万元。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">第三项政策是延长两项房地产金融政策的期限。这是对前期出台的两份政策进行调整。9月29日，人民银行、金融监管总局已经联合发布了调整通知。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">一是调整2020年11月的政策，原规定对于未来半年内到期的房企开发贷款、信托贷款等，允许展期一年，并可不调整贷款分类。这项政策有利于稳定房企融资，改善行业资金状况。原定于2024年底到期，这次我们将政策延续至2026年底。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">二是调整2024年1月的经营性贷款管理通知。原规定对规范经营、发展前景良好的房企，全国性商业银行发放的经营性贷款，可用于偿还企业及集团的房地产相关贷款债券。这项政策放宽了贷款用途，有助于房企改善资金状况。原定于2024年到期，这次我们将政策也延长至2026年底。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">第四项政策是优化保障性住房贷款政策。保障性住房贷款是一个结构性货币政策工具。最早的政策是在5月17日宣布的，人民银行设立3,000亿元保障性住房贷款，激励银行发放商业贷款，支持收购已建成待出售商品房，用作出售型或出租型保障性住房。政策目的是推动存量商品房去库存。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">从实际情况看，人民银行配合住建部成立专班，在城市房地产协调机制下，推动地方政府加大工作力度。9月24日，我们根据前期实践需要，进一步增强对银行和收购主体的市场化激励。我们对政策进行了完善，将人民银行提供的再贷款资金比例由原来的60%提高到100%，从而进一步支持提高收购存量商品房的意愿，加快推动房地产市场去库存。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">主持人：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">一排吧在边上，谢谢。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">记者：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">请问9月25日召开的中央政治局会议提出商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，请问在支持盘活存量闲置方面有什么具体考虑和安排？谢谢。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">好，谢谢您的提问。您所关注的盘活存量闲置土地工作，是我们当前工作的重点。我们密切关注中央政治局会议关于严控增量、优化存量、提高质量的要求，在住宅用地供应上，我们一手抓控制增量，一手抓盘活存量。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">在控制新增方面，我们指导各地合理控制商品住宅用地的供应。对于去化周期过长的城市，我们暂停供应商品住宅用地；对于去化周期比较长的城市，我们实行了&quot;盘活多少，供应多少&quot;的政策。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">在盘活存量方面，大家可能注意到10月10日我们正式宣布了允许专项债券用于土地储备。刚才宋助理也做了详细说明。这项政策主要是为地方政府以收回收购的方式盘活存量土地提供资金支持。为用好这项政策，我们指导地方规范程序，明确标准，重点围绕如何收储来推动政策目的的实现。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">我们考虑优先回购企业无力开发或不愿继续开发、还未动工建设的住宅、商铺用地。我们会及时匹配专项债券等资金，同时研究设立收购存量土地专项贷款，作为专项债券的补充。人民银行也将提供专项再贷款支持，刚才潘行长已经作了说明。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">对于收回的土地再次组织供应，如果用于房地产开发，我们将严格把控市场需求。确有需要的，才可以优化条件，精准投放，但必须控制在收回收购总量的一定比例之内。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">通过收回收购盘活这些存量土地，能够起到三方面的作用：一是减少市场存量规模，更好发挥土地储备&quot;蓄水池&quot;和投放调节功能，稳定市场预期；二是增加资金流动性，有利于房企集中资金用于保交楼；三是收储后形成净地、优质地块，既有利于补齐公共设施短板，改善环境，满足居住需求，也可以腾出空间来支持实体经济发展，做优质量的有效投资。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">土地政策已经开通了。除了上面所说的支持地方政府收回收购盘活土地以外，还有两条路径：一是鼓励企业优化开发。对于有意愿、市场有需求的企业，我们采取允许分期办证、延期支付出让价款、合理免除滞纳金等措施来缓解企业资金压力。二是促进市场流通转让。对于企业未开发的土地，我们指导通过搭建交易平台，支持预告登记和抵押过户转让、助推司法处置和合作开发等，来进一步激发市场活力。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">我的回答就到这里，谢谢。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">记者：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">中国现在有一部分人群对住房的需求已经从&quot;有&quot;转向了&quot;好&quot;。我想请问下一步有哪些措施来满足人民群众对更好住宅的需求？谢谢。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">谢谢你的提问。我们国家现在住房发展已经进入了一个新的阶段，就是从解决&quot;有没有&quot;转向要解决&quot;好不好&quot;，人民群众对住房的功能、质量都有了新的要求。对于好房子，我认为也是见仁见智，概括起来我想有四个特征：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">一是体现绿色。好房子应该让人们住得健康、舒心，这是最重要的。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">二是体现低碳。我理解的低碳，是让居民住在这个房子里使用各种设施都能省钱，用电、用水、用能都要省钱。这样既能自己省钱，又为社会节能，是一种双赢。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">三是智能化。通过现代化的技术和设备，让人们使用起来更方便。比如现在拉窗帘这样的事，本来我们要站起来去拉一下，现在可以遥控，将来躺在床上只需动口不动手，就能调节窗帘开合。这些智能环境能让生活更便捷。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">四是安全。不光是住得安全，还要让人生活在这里能够安心。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">为了推动好房子建设，我们主要是抓样板、立标准、建体系、强科技。最重要的是将一批新一代信息技术、绿色低碳技术，新型建造技术，以及一些新产品、新材料、新工艺应用到房屋建设中去，推动不同面积、不同价位的住房都能成为好房子。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">在这里，我想强调的是，各地首先要把保障性住房建成好房子。这是政府的事，是民心工程，我们一定要带头建好。同时，我们还要下大力气进行城市更新，想办法把老房子也改造成好房子。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">这项工作，我想，耳听为虚，眼见为实。我前两天到首钢园区去看了中建集团举办的科技展，现在还在展出，可能要持续一段时间。展览展示了160多项新技术，130多项新产品，还有70项成果。我看到有新房的样板间，也有改造老房的样板间，我建议大家有机会也去体验一下。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">我觉得这个装修确实有不少好东西，比如说那个橱柜，可以升降，不管人高矮，都能够使用得很顺畅。他们的插座是可移动式的，插线可以随意调整，我觉得都很实用。包括他们的衣柜有滑轨，可以一面变两面，方方面面都为群众着想，让群众感到舒适。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">在此，我想再强调的是，对我们房地产企业、建筑企业来说，未来发展要拼的应该是高质量、新科技、好服务。谁能抓住这个转型的时机，谁能为群众建设好房子，提供好的服务，谁就能有市场，谁就能发展，也就是说谁才能在未来走在前面。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">关于开发贷款，今年前九个月开发贷款已经增加了4,000多亿元。我们有个人按揭贷款、经营性贷款、并购贷款等。并购贷款是指当房地产公司被其他有实力的企业收购时，也可以申请贷款。这种并购贷款的期限可以达到7年以上，必要时还可以延长。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">我们还有住房租赁贷款，这是中长期贷款，品种很多。还有投资方面，金融机构可以投资房地产企业发行的债券，保险公司的保险资金可以进行股权投资。这些融资渠道和融资工具是多种多样的，我们主要是要发挥这些不同融资工具的独特优势，因为这些融资工具是针对不同需求设计的。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">另一方面，我们要根据不同企业和不同项目在不同阶段的融资需求，量身定做各种精准产品，这样可以提高融资的精准性、针对性和有效性。但首先要把不同的政策用好，要很好地衔接起来。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">第二个很重要的是与有关部门一起积极研究政策性商业银行支持盘活闲置存量土地的具体举措。这样才能形成合力，发挥政策效果。我们正在研究允许政策性商业银行对收购存量土地提供一定比例的贷款支持。这些贷款专门用于收购存量土地，主要目的是推动更好、更高效地盘活闲置土地，同时改善和释放房地产行业的流动性。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">第三，关于将&quot;金融十六条&quot;和房地产贷款等政策延期到2026年底，以及调整存量房贷利率和个人住房贷款政策等，我们会同有关部门一起做好相关工作。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">第四，我们要充分发挥在信息和财务管理方面的专业优势，为房企和房地产项目提供财务顾问、咨询、设计等特色金融服务。这样可以帮助房企和房地产项目加强资产负债管理，提高他们的财务稳健性和可持续性。这种金融服务太有讲究了，我们会认真做好这方面的工作。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">主持人：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">第一财经的记者请问。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">记者：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">我想问一下财政部，对于取消普通住宅和非普通住宅这个标准的政策，税收这一块我们接下来在推动落实时还有什么样的考虑？谢谢。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">好的，谢谢。第一财经提出的问题很重要。党的二十届三中全会明确允许有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准。目前财政部正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的政策，主要包括增值税和土地增值税等政策。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">在增值税方面，除了北京、上海、广州、深圳这4个一线城市以外，其他地方是不区分普通住宅和非普通住宅的，一律免征增值税。在北上广深这4个一线城市，对个人销售购买5年以上的普通住宅是免征增值税，对个人销售购买5年以上的非普通住宅则要征收增值税。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">在土地增值税方面，对建造销售普通标准住宅增值率低于20%的，免征土地增值税。按照土地增值税条例实施细则的规定，普通标准住宅的标准是由各省来明确的。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">近期我们正在对上述相关税收政策做进一步的调整，总的考虑有三个方面：一是统筹把握相关城市房地产调控的节奏和地方财政收入形势，做出科学合理的安排；二是赋予地方一定的自主权，保持政策的稳定性和公平性；三是有效降低房地产企业和购房人的负担，促进房地产市场健康发展。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">具体政策我们正在抓紧履行相关程序，制定后会及时向社会公告。谢谢！</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">主持人：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">好，继续提问。由于时间关系，我们再问两个问题。第一个问题来自这边第一排。请排队提问。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">记者：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">美国国际市场研究近期反映，主要城市楼盘访客量、认购量上涨。如何研判10月份房屋销售总体态势？后续还将跟进哪些政策促进房地产市场止跌回稳？</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">谢谢这位外媒记者。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">9月26日中央政治局会议强调要促进房地产市场止跌回稳，这释放了稳定房地产市场的积极信号。有关部门也出台了财税、金融等一系列政策措施。地方政府已经着手取消或调整了限制性措施，支持刚性和改善性需求，极大地提升了市场信心。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">从市场反应看，很多城市、很多项目的看房量和成交量都在明显上升，销售量不断增长，房地产的主要指标也在明显好转。最近发布的数据显示，特别是一线城市，10月份以来可以说是全线回暖。我们同时也看到，在一系列政策作用下，经过三年不断调整，中国房地产市场已经开始企稳。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">有朋友问10月份的数据如何？我的判断是，10月份的数据一定会呈现积极乐观的结果。关于未来方向和市场关心的政策，我在开场时已经介绍过。今天参会的各个部门都介绍了含金量很高、操作性很强的政策，可以说力度足够大。接下来我们要同心协力，把这些政策落到实处，让政策效果充分显现，让群众享受到政策红利。可以说，我们对房地产市场回暖充满信心。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">主持人：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">好，我们继续。第二排这位。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">记者：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">请问如何确保在建在售楼盘保质交付？</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">部长：</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">谢谢。今天是10月17日，今年5月17日我们部署打好保交楼攻坚战，刚好5个月。目前看，保交楼攻坚战各地推进有力，已经交付了246万套，成效明显。保交楼行动给购房人吃了定心丸，也极大改变了市场预期。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">在落实这一决策时，我们与有关部门形成合力，打好组合拳。我们成立了专班，包括发改、财政、审计、公安、法院、银行等部门。主要从两方面着手：一是抓关键点，解决项目建设资金问题；二是抓交付进度，明确地方政府、房地产企业等各方责任，按照市场化、法治化原则，一楼一策，分类处置。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">同时，我们对一些停工缓建项目提出了处置方案。对正常项目按市场化管理，对停工缓建和存在问题的项目，按法治化原则加快破产重整或清算，切实维护购房人权益。我们特别强调，对那些违法违规、坑害群众利益的要严肃处理，绝不能让他们逃避责任。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">具体工作中，我们与住建部、金融监管总局等部门一致行动，强化信贷、土地、司法等措施联动，紧紧围绕交付目标，继续推进各项工作。一是抓进度，通过全国保交楼信息系统，对每一套要交付的楼盘都实行建档立卡，确保应交尽交。二是抓质量，把交付项目作为加强质量监管的重点，既要把房子建成，又要把房子建好，把验收合格的房子及时交到购房人手中。三是抓协调，用好国家和省市县三级协调机制，协调解决跨区域的资金筹措、原材料供应、资产处置等重大问题。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">我们相信，有信贷政策支持，有各部门通力合作，有地方政府积极行动，有房企的努力，我们一定能打赢这场保交楼攻坚战，完成好党和国家交给我们的任务，让购房人早日住上新房。</span></section><section style="line-height: 1.6em;text-align: justify;margin: 0px 0px 24px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 17px;letter-spacing: 0.578px;text-decoration: none;">谢谢大家，谢谢各位发言人，谢谢各位朋友们的参与。今天的发布会到此结束，再见！</span></section><p style="display: none;"><mp-style-type data-value="3"></mp-style-type></p>