城市更新，重塑中心城区经济活力！

<section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040180" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDLyDGtoUCZBfKt0JMCCKLZr6z4MTNaicdy2FAwIqicbdsnbIO0adRJq9A/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">中心城区的衰退，正逐渐成为拖累城市经济发展的新问题。</span></p><p><span leaf="">2022年全国373个中心城区的GDP平均增速仅为2.36%，而社会消费品零售总额的增速均值则出现了-1.51%的下降。</span></p><p><span leaf="">咱们直接来看这张图，这是2023年内地部分省市自治区的人口变化情况。</span></p><p><span leaf="">一眼扫过去，颜色分布挺有意思，橙色代表增长，蓝色代表减少。</span></p><p><span leaf="">广东这边，橙色最亮，人口净增49万，妥妥的吸金大省。</span></p><p><span leaf="">但同时，像河北、吉林这些地方，蓝色面积不小，特别是吉林，人口减少幅度在图上显得比较突出。</span></p><p><span leaf="">这背后其实反映了中国区域发展不平衡的一个缩影，也是我们今天讨论中心城区问题的一个宏观背景。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040181" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDQvWzKeo9OOicDibQicCiaXTRVtfsvOufib0FrKic9A7kFA8ogsgqRo960RsQ/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">把目光放远点，看看全球。</span></p><p><span leaf="">发达国家搞了几十年工业化，现在都进入后工业时代了。</span></p><p><span leaf="">按理说，城市应该越来越牛，但现实有点骨感。</span></p><p><span leaf="">很多城市的中心城区，反而出现了空心化。</span></p><p><span leaf="">你看美国，纽约曼哈顿，作为金融中心，人口增长才百分之四点五，周边的布鲁克林、皇后区反而涨得快得多。</span></p><p><span leaf="">更惨的是底特律，失业率高得吓人，城区人口直接少了四分之一！</span></p><p><span leaf="">日本也好不到哪去，名古屋老城区房子空置率接近百分之二十，大阪老城区商铺空置率还五年涨了百分之十。这说明啥？</span></p><p><span leaf="">光有高楼大厦还不够，中心城区得有活力才行。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040182" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDcHKb5us5yia7czubuqythUp2ktTYib0xgaCaEr0iaToMr2Lkm7Z9AYFJw/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">那为啥中心城区会衰退呢？</span></p><p><span leaf="">这可不是一个原因造成的，是多种因素叠加在一起的结果，是个系统性问题。</span></p><p><span leaf="">你想啊，城市不断往外扩张，好的产业可能跟着跑；</span></p><p><span leaf="">工厂搬走了，去工业化，税收少了，配套也跟不上；</span></p><p><span leaf="">年轻人又都往外跑，留下的是老龄化的人口；</span></p><p><span leaf="">再加上老化的基础设施跟不上新需求，这一套组合拳下来，中心城区想不衰退都难。</span></p><p><span leaf="">所以，解决这个问题，得从根子上找办法，不能头痛医头脚痛医脚。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040183" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDUIanZ0540RNc8ZbTUJEQ2qBAHNg0GqFHKS2cNic3nusokxGqzPSsaIg/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">面对全球性的难题，咱们国家找到了自己的突破口，形成了两大驱动力。</span></p><p><span leaf="">第一个，就是城镇化率。</span></p><p><span leaf="">咱们国家有个特点，工业化搞得挺猛，但城市化进程相对滞后。</span></p><p><span leaf="">你看这个比例，城镇化率和工业化率的比值，咱们才一点七，世界平均水平是二点零，G七那帮发达国家更是高达三点四。这说明啥？</span></p><p><span leaf="">说明咱们的经济太依赖出口了，内需不足。怎么办？</span></p><p><span leaf="">把人往城里拉，提高城镇化率，让大家在城里消费，这就是解决内需不足的关键一招。</span></p><p><span leaf="">第二个驱动力，就是城市更新。</span></p><p><span leaf="">现在国土空间规划划了三区三线，城市摊大饼式的扩张基本被摁住了。</span></p><p><span leaf="">想继续提高城镇化率，就得向存量要空间，而城市更新的核心战场，就在中心城区。</span></p><p><span leaf="">这俩轮子一起转，才能真正让中心城区再次崛起。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040184" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDgu0khLfL64aTrdyVmtVt9FOcRadibseqRfsGjwyvbc2icmBQdbTE4k6Q/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">刚才说了，提升城镇化率是解决内需不足的关键。</span></p><p><span leaf="">这不仅仅是大城市的事儿，对很多中小城市，特别是小县城来说，也是一个巨大的发展机遇。</span></p><p><span leaf="">你想啊，以前可能觉得大城市才是机会，现在政策导向变了，鼓励人口和资源向城市集中，形成规模效应，释放消费需求。</span></p><p><span leaf="">这就像给小县城打开了一扇窗，只要找准定位，积极融入城市群，也能搭上城镇化的快车，实现自身的发展。</span></p><p><span leaf="">所以说，提升城镇化率，不仅是国家战略，也是赋予了各个层级城市发展的新使命。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040185" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDvLWSYzL7lKeyR2OIpoN4AOqdvdETpicnWHDpjE4db1ZR6OJhlFliaJCw/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">第二个驱动力，城市更新。</span></p><p><span leaf="">这词儿现在很火，很多城市都在搞。</span></p><p><span leaf="">但这里面有个坑，得注意别掉进去。</span></p><p><span leaf="">现在不少城市手里还有不少房地产库存没消化完，这时候搞城市更新，千万不能变成在旧库存上又加新库存，简单粗暴地盖几栋楼就完事了。</span></p><p><span leaf="">记住，更新建设的贷款是要还的。</span></p><p><span leaf="">所以，城市更新的核心目标必须是拉动城区经济发展和增加人口，最终目的是让城市更有活力，而不是为了更新而更新，搞一堆面子工程。</span></p><p><span leaf="">这图里的购物中心倒是挺热闹，但更新的内涵可不止于此。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040187" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDAPRbTJia6uwACBYs7NeibP87HhlbyHpCe1Sav8DJCtwibgGWjW6CAYcmg/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">说到城市更新，以前我们可能更关注面子，也就是建筑外观、基础设施这些硬件。</span></p><p><span leaf="">特别是在城市快速膨胀期，修路、盖楼、搞形象工程，这是空间腾挪。</span></p><p><span leaf="">但现在不一样了，进入了新常态，城市边界被框定了，更新的重点必须转向里子，也就是内容塑造。</span></p><p><span leaf="">这张图就很形象，左边是壳，代表那些硬件；</span></p><p><span leaf="">右边是瓢，代表高能级产业和高品质生活。</span></p><p><span leaf="">新时代的城市更新，就是要通过引入好产业、提升生活品质来真正提升城市的价值。</span></p><p><span leaf="">光有漂亮的外壳，没有充实的内容，那还是个空架子。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040188" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDV12rfm9yqUzDfSKvkoFWNLuseReFX3txtgxwMW0gdCJGGqMsLphGnQ/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">说到反面教材，英国伯明翰绝对是个典型案例。</span></p><p><span leaf="">他们为了振兴中心城区，大手笔投入了20亿英镑搞商业节点建设，听起来很厉害吧？结果呢？</span></p><p><span leaf="">市民的失业率还是高，收入还是低，根本没改善。</span></p><p><span leaf="">后来又花了7.8亿英镑办各种大型活动、赛事，想搞网红效应，确实吸引了一些眼球，但并没有带来真正的产业落地，也没有留住多少人长期定居。</span></p><p><span leaf="">结果就是，砸进去那么多钱，内需没起来，投资回报严重失衡。</span></p><p><span leaf="">到了2023年，市政府自己都宣布破产了，停止所有新的开支。</span></p><p><span leaf="">这血淋淋的教训告诉我们，城市更新绝不能只图好看，必须实实在在解决老百姓的就业和生活问题，否则就是烧钱打水漂。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040189" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDAgT2t1o5W9VXnCMUnZT3CYPvHHicHuWR0HESOO3lw8jPTmlSLm1mWibA/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">所以，再次强调，城市更新是手段，不是目的。</span></p><p><span leaf="">它是我们解决中心城区核心问题的工具箱，不能搞形式主义，不能头痛医头脚疼医脚。</span></p><p><span leaf="">要想让更新真正有效，城市得先定好规矩，也就是制定更新的核心原则。</span></p><p><span leaf="">这就像盖房子得先有设计图纸一样，原则定好了，后面的行动才有方向。</span></p><p><span leaf="">接下来，我们就来看看，有哪些特别重要的原则需要把握。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040190" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDj6a61q4zUu6Ls67yDegteibjzvnjXS93mDFRygzdJhuaEbIhbthia1aw/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">第一个原则，因地制宜的产业更新。</span></p><p><span leaf="">为啥要强调这个？因为产业变迁，往往是中心城区衰退的根源。</span></p><p><span leaf="">你想啊，原来的支柱产业可能不行了，要不要全面腾笼换鸟？</span></p><p><span leaf="">是搞高端制造，还是大力发展服务业？</span></p><p><span leaf="">或者干脆主打旅游、文创？</span></p><p><span leaf="">这都是摆在面前的难题。</span></p><p><span leaf="">一方面，我们现在确实进入了服务和消费主导经济的时代，徐远老师在《从工业化到城市化》里就提到了，2013年后，大城市靠服务和消费拉动增长的速度，已经超过了中小城市靠工业和投资拉动的速度。</span></p><p><span leaf="">另一方面，咱们中国的制造业在全球地位越来越高，灯塔工厂数量世界第一，说明二产依然有强大的竞争力。</span></p><p><span leaf="">所以，对于城市长远发展来说，二产和三产就像两个引擎，缺一不可。</span></p><p><span leaf="">中心城区不能搞一刀切式的极端转型，脱离城市整体发展需求，而是要根据自身特点，坚定不移地优先发展产业。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040191" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDxTtvrnVOTWdLYNaZr8kEqicSA3RiahYvPibiaYibDhX5f2ObbqIdibcCOW7w/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">怎么因地制宜呢？一个思路是旧产业的升维。</span></p><p><span leaf="">比如维也纳的老城区，有个叫Manner的巧克力工厂，一百多年历史了。</span></p><p><span leaf="">随着城市发展，它面临要么搬家要么关门的选择。</span></p><p><span leaf="">最后他们选了留下来，搞了个厂区更新改造。</span></p><p><span leaf="">怎么改的呢？用了个垂直工厂的理念，把厂房往上盖，一下子多了几万平米的生产空间。</span></p><p><span leaf="">改造后的厂区，不仅有现代化的生产线、智能仓储，提高了效率，还搞起了工业旅游，融合了博物馆和商业功能。</span></p><p><span leaf="">这一下子就把老产业盘活了，既保留了就业，又提升了品牌形象，一举两得。</span></p><p><span leaf="">你看，这就是给老树发新芽。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040192" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDeE5DrNLjUJjPQSCzoA8dCRouVvCcvhTibEhrC1kbwmt6ZhkyIwNW5lw/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">再看东京的大田区，以前是日本的制造业中心，遍地都是町工厂，就是那种街边小作坊式的中小企业。</span></p><p><span leaf="">后来日本经济不行了，很多町工厂倒闭或者搬走了。</span></p><p><span leaf="">大田区怎么办？他们没有全盘否定，而是保留了一批核心的、专精特新的町工厂，作为老城区的竞争力。</span></p><p><span leaf="">比如，他们把高架铁路下面的空间改造成了制造业综合区，聚集了很多搞精密加工的小厂子。</span></p><p><span leaf="">更妙的是，这些工厂还融入了社区功能，比如提供交流场所、体验项目、休闲空间，跟居民生活紧密结合。</span></p><p><span leaf="">这样一来，既解决了制造业的岗位问题，也为年轻人提供了创业和实习的机会，让老城区焕发了新的生机。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040193" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDBeiakK515hcRPzWH6mdt0jmHsoa769CPNnU8vq9ojC6hbc3b66bkTibw/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">除了盘活旧产业，另一个思路是引入新产业。</span></p><p><span leaf="">简·雅各布斯在《城市经济》里早就说过，城市经济发展的根本动力在于不断产生新工作、新产品、新服务。</span></p><p><span leaf="">现在科技创新越来越依赖多学科、跨学科的合作，人与人之间的连接次数决定了创新的数量和质量。</span></p><p><span leaf="">而老城区恰恰在空间开放性和人口密度上有优势，大家离得近，交流方便。</span></p><p><span leaf="">所以，科技创新回归老城，成了一个趋势。</span></p><p><span leaf="">像纽约的硅巷、伦敦的硅环岛、洛杉矶的硅滩，都是在中心城区更新过程中形成的。</span></p><p><span leaf="">当然，不是随便哪个老城区都能成为创新中心，关键还得看它能不能跟外围的产业园区、新城形成良好的互动和关联。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040194" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDIj8Kv6lJg1WJj0fPMKAC7gOwLanCKicxJD58DVt3AbM38dc64LvhBHA/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">波士顿就是一个很好的例子。</span></p><p><span leaf="">它曾经是美国IT产业的重镇，后来成功转型为生命科学产业中心。</span></p><p><span leaf="">怎么转的呢？他们在市中心的肯德尔广场搞更新，把它变成了生命科学的创新研发中心，一下子吸引了超过250家生物技术公司，其中80%还是初创企业。</span></p><p><span leaf="">同时，城市外围的128公路沿线，以前是IT产业园，现在升级成了生命科学相关的制造区，像赛默飞、蔡司这些大厂都在这儿设厂。</span></p><p><span leaf="">波士顿的策略很聪明，他们专注于生命科学产业链的上游研发和测试环节，把生物制造这种劳动密集型环节放在了爱尔兰、亚洲等地。</span></p><p><span leaf="">这样既发挥了中心城区的创新优势，又利用了外围地区的制造成本优势。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040195" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfD6IbKKe2rYnbZZshKz8yEibUKbggaKicviceKthY3aG7PWViajLSsO6ENsA/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">再来看荷兰的埃因霍温，这个地方厉害了，诞生了光刻机巨头阿斯麦，被福布斯评为世界级的创意硅谷。</span></p><p><span leaf="">为了保持科技竞争力，埃因霍温不仅自己玩得转，还联合了周边21个城市建立了智慧港技术合作区，设立基金帮助周边的制造企业转型升级。</span></p><p><span leaf="">同时，他们把老城区里大量空置的飞利浦老厂区，比如Strijp S，改造成了一个综合性的创新活力枢纽。</span></p><p><span leaf="">这里不光有科创、设计、创意，还有教育、娱乐功能，吸引了飞利浦、博世、亚马逊等一大批企业入驻。</span></p><p><span leaf="">更绝的是，改造后的Strijp S还成了热门旅游目的地，每年游客超过130万。这说明啥？</span></p><p><span leaf="">老厂区改造得好，完全可以成为新的经济增长点和文化地标。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040196" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfD8WONNaS4wxFHy7G2yTE0VVUM2r95klzXKO2Uv7RXmtb9UWoFamO87g/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">埃因霍温的老城改造，不仅仅是把旧厂房改成新办公室那么简单。</span></p><p><span leaf="">他们把整个老城区都当成了一个开放的创新实验室。</span></p><p><span leaf="">比如，他们会考虑在老城区里搞一些科技创新的测试项目，利用老城区独特的环境和条件。</span></p><p><span leaf="">甚至，连节庆活动都跟科技紧密结合，你看这张图，音乐节上都有机器吉他手表演，是不是挺酷炫？</span></p><p><span leaf="">这种把科技、文化、生活深度融合的做法，让老城区焕发出了全新的活力。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040197" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDvdY8MBfvOACE3nYdEh8d98LxhWVaa3E1iaUY6CfECp8sRY6stmiaHmFQ/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">当然，有些城市的中心城区，可能产业基础比较薄弱，或者缺乏足够的创新实力，这时候怎么办？</span></p><p><span leaf="">那就得把重心放在做深服务业上。</span></p><p><span leaf="">服务业不像工业那样容易形成集聚效应，需要精心培育。</span></p><p><span leaf="">在具体方向还不明朗的情况下，中心城区可以借助城市更新这个契机，主动制定一些有利于服务业发展的策略，一步步从培育走向突破。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040198" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDct8nuic9gRy1Gf375VPRia6BbWsS06iack1UrJBiahibeesQVJ0ibBZ1H7AQ/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">第一个机制，叫权益剥离。</span></p><p><span leaf="">简单说，就是把一块公共空间的所有权、管理权、使用权分开。</span></p><p><span leaf="">比如，政府可能拥有某个广场的所有权，但不一定擅长运营。</span></p><p><span leaf="">这时候就可以引入专业的团队来负责管理和运营，实现更好的效益平衡。</span></p><p><span leaf="">伦敦的特拉法加广场就是一个例子，通过权益剥离，他们能更好地举办大型活动。</span></p><p><span leaf="">还有莱斯特广场，他们联合周边企业和业主，打造步行区，引入商业功能，甚至允许艺术家在公共空间表演，一下子就创造了上千个就业岗位，让公共空间充满了文化活力，成了游客必打卡的地方。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040199" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDIXibmuVHCcv8yL7GxOHqszmYc2nc7Y0604icPWJRLIgeuHoQ7e3EdrhA/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">第二个机制，容积率转移。</span></p><p><span leaf="">这个听起来有点专业，但逻辑很简单。</span></p><p><span leaf="">在一些容积率受限的中心城区地块搞更新时，如果开发商愿意主动降低这里的开发强度，比如少盖几层楼，那么他就可以把这个省下来的开发指标，转移到其他允许更高强度开发的地块去使用。</span></p><p><span leaf="">这就相当于开发商用降低中心区容积率，换取了其他项目容积率的增加。</span></p><p><span leaf="">纽约就用这个机制搞出了著名的高线公园，还拯救了百老汇。</span></p><p><span leaf="">百老汇那些老剧院，维护成本高，又不能随便改造，面临拆除。</span></p><p><span leaf="">后来政府划定特定意图区，允许修复古建的业主进行容积率转移。</span></p><p><span leaf="">为了防止供需失衡，还搞了个容积率银行，专门买卖容积率指标，一般通过公开拍卖。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040200" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDkWKPia0iaBIaoG8Vs2Mia6v9OcFwUOY2xIicL3ryjFsC1BRiaiccicm5wYkhQ/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">这个容积率银行还有个副产品，叫剧院基金。</span></p><p><span leaf="">开发商购买容积率指标时，需要交一笔手续费，这笔钱就进了剧院基金。</span></p><p><span leaf="">这个基金主要用来资助戏剧产业的发展。</span></p><p><span leaf="">你想想，这招多妙！既解决了老建筑的保护和更新问题，又给文化产业注入了资金。</span></p><p><span leaf="">结果就是，百老汇的戏剧产业蓬勃发展，你看这图，剧院门口排长队，演出市场一片繁荣。</span></p><p><span leaf="">到了2018到2019演出季，百老汇为纽约经济贡献了147亿美元，提供了9.7万个就业岗位！</span></p><p><span leaf="">这说明，好的机制设计，能产生意想不到的乘数效应。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040201" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDZV0hlYUnUE7QNdOEctCOXPlCp2xdCDrFFgmsic4RqARkS79rIFBdHSw/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">第三个机制，Park PFI。</span></p><p><span leaf="">这个主要是针对老城区更新时经常搞的绿色空间，也就是公园。</span></p><p><span leaf="">很多城市都喜欢建公园，但建好了之后，常常遇到好看不好玩，或者后期维护跟不上，变成无人问津的摆设。</span></p><p><span leaf="">日本在这方面就比较有经验，他们在2017年推出了都市公园法修正案，搞了个Park PFI制度。</span></p><p><span leaf="">核心思想就是引入私营企业来参与公园的运营。</span></p><p><span leaf="">当然，政府不会白给企业干活，会放开一定的商业设施建设限制，比如允许企业在公园里开一些特色小店、搞一些体验项目，让企业能盈利。</span></p><p><span leaf="">作为交换，企业要负责公园的修缮、开发和日常运营，并且要把一部分收益返还给政府，用于提升公园的整体品质。</span></p><p><span leaf="">这是一种公私合营的模式。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040202" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDJU1vTOxhibniaqWwK0oPPQhsKQv8JGxY4ZaDoGXPicEAOqaiaEZibfedq8g/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">日本的名古屋市中心有个久屋大通公园，就是用Park PFI模式改造的。</span></p><p><span leaf="">三井集团参与了改造，他们特别强调首店经济和创新业态，结合公园的绿色环境，打造出了都市户外型的特色商业片区。</span></p><p><span leaf="">你看这图，喷泉、雕塑、现代建筑，再加上各种商店和餐饮，把公园变成了一个充满活力的消费场所，极大地激发了城市的消费潜力。</span></p><p><span leaf="">这说明，公园不只是用来散步的，也可以是商业和休闲的好去处。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040203" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDGl8obmM5rf6eoPbJOJNtFHTFmw2rr3GULxL992z7SFaBNia69CxlozQ/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">大阪的大阪城公园也用了类似的模式。</span></p><p><span leaf="">政府和电通公司成立了联合体，负责公园的管理运营，包括公共空间、历史建筑的运营，甚至广告、拍摄许可的管理，目标是全面提升公园的魅力。</span></p><p><span leaf="">他们还在公园里建了TOD交通枢纽，里面有二十多家店铺，还建了三座文化剧场。</span></p><p><span leaf="">这些文化活动不仅吸引了游客，还延长了游客的停留时间，成为了公园夜经济发展的强大驱动力。</span></p><p><span leaf="">你看这图，晚上公园里灯火辉煌，人声鼎沸，这就是成功的城市更新带来的活力。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040204" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDPzo44dcW5iax4cV5sZI1t7MbTzHwbtocfBB5Id9zqm3hJDduicKwSeVw/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">聊了城市发展和人口变化，特别是城镇化如何驱动中心城区的更新。</span></p><p><span leaf="">咱们就顺着这个话题，深入看看中心城区在更新过程中，如何通过空间改造来释放文化潜力，这可是个大有门道的事儿。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040205" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDIaeJsI3biawltbIecI1stvv7EictkMoSdu94zfib0OibS7Az0HzbvXotsA/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">国家层面其实早就看到了这块儿的潜力，年初国办就发了个文件，叫《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，目标很明确，就是要让文旅消费成为拉动经济增长的新引擎。</span></p><p><span leaf="">对于那些本身就带着深厚文化底蕴的中心城区来说，这简直就是千载难逢的好机会，可以好好利用起来。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040206" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDnoahgLskArQNaibFuRYa1FG7J94f6iaWY6BBoch5KaLVgnx28AGdtIgw/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">不过呢，现实很快就给我们泼了盆冷水。</span></p><p><span leaf="">大家可能还记得前几年那波网红城市，像淄博、哈尔滨、菏泽、天水，一个个都火得一塌糊涂，网上流量蹭蹭往上涨，但仔细一看GDP数据，哎哟喂，跟它们的名气完全不匹配啊！这说明啥？</span></p><p><span leaf="">说明光靠流量打天下是行不通的，文旅发展不能只盯着短期热度，得往深了挖，往广了拓，把文化真正变成吸引投资、提升城市价值的硬通货。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040207" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDqBHQ6Dxe0rLcgjwBc6E8FoSQ4HvTd96nqcicGTtKprJiajX0BAxXuHlw/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">那中心城区到底凭啥搞文化？</span></p><p><span leaf="">难道是砸钱建几个大场馆？非也非也！</span></p><p><span leaf="">真正的优势在于它的空间密度。</span></p><p><span leaf="">你想想，寸土寸金的地方，各种文化元素、人才、创意自然就扎堆聚集，形成一种强大的磁场效应。</span></p><p><span leaf="">看看国际上的老牌劲旅，柏林市中心那个博物馆岛，纽约的博物馆一英里和百老汇，还有利物浦那个阿尔伯特码头博物馆群，哪个不是靠着高密度的文化资源，在有限的空间里玩出了大名堂？</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040208" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDj5loyib4Amdy3Odibf0xiaORMicvteZEwS1Mo91RBdTlEKru1QibFibjgbQg/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">说到高密度带来的聚集效应，伦敦西区绝对是教科书级别的案例。</span></p><p><span leaf="">这块地方不到1.6平方公里，听起来不大吧？</span></p><p><span leaf="">但里面挤了40多家剧院！</span></p><p><span leaf="">每年上演的新剧超过200部，平均下来每天都有好几部新戏上演。</span></p><p><span leaf="">这吸引力有多大？每年能吸引超过1000万人次来看戏，高峰期甚至突破1550万！</span></p><p><span leaf="">票房收入更是惊人，一年能有7.65亿英镑！</span></p><p><span leaf="">更厉害的是，他们不光是把剧院修好，还更新了周边的公共空间，让文化区和像摄政街这样的商业街无缝衔接，形成了一个完美的闭环：白天你在街上逛逛买买买，晚上就窝进剧院看场大戏，文化、旅游、商业完美融合。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040209" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDbJURkQWfrRfW3x02zavH9A7YWrPHZHhIkrMlsdgQdR46yKP3zPLWBg/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">但这还没完，伦敦西区的厉害之处在于，它不仅止步于文化消费本身。</span></p><p><span leaf="">你想啊，这么多戏每天演，舞台布景、服装道具、灯光音响这些舞美制作的需求量得多大？</span></p><p><span leaf="">这就倒逼着本地的制造企业、科技公司纷纷加入进来，提供各种技术支持和服务。</span></p><p><span leaf="">这一下子就形成了一个从文化创意生产到实体制造再到最终消费的完整链条，也就是所谓的创意供应链。</span></p><p><span leaf="">你看这张图，就把这个关系讲清楚了：艺术家搞创作，制造商把它变成实物，消费者来体验购买，整个过程还带动了更广泛的经济活动，比如物流、培训等等。</span></p><p><span leaf="">这种二三产业的深度融合，才是文化产业释放巨大潜力的关键所在。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040210" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDvh9J8Zib3UzCkNiaTuowtmVbEXhAXX9FCoB3QDyylKIRZI9ydaP3VlGw/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">聊完了文化，咱们再来看看消费这块儿。</span></p><p><span leaf="">去年底中央经济工作会议明确提出要大力提振消费，这对于曾经是消费中心的中心城区来说，无疑是个巨大的机遇。</span></p><p><span leaf="">但现在的情况是，整体消费市场有点疲软，甚至有些一线城市的消费表现还不如二三线城市。</span></p><p><span leaf="">这时候，社会和媒体的目光就都聚焦到了Z世代身上，好像指望这群年轻人能拯救消费市场。</span></p><p><span leaf="">但真的是这样吗？我们先看一组数据，这是城市数据团做的研究，对比了中、美、日、韩、英这几个国家的消费数据，发现一个很有意思的现象：真正消费能力最强的年龄段，普遍集中在35到59岁之间，咱们中国稍微早一点，大概在35到44岁。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040211" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDp1m64r7PWDy807nONE46B0rXO3nyMy1Sf4FQoNJTc7tVzyMb6DEOFA/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">这说明什么？说明Z世代虽然现在是消费增速最快的群体，但他们目前的消费总量还不是最高的。</span></p><p><span leaf="">而且，这群在互联网里长大的孩子，跟以前我们年轻时那种月光族不太一样。</span></p><p><span leaf="">他们获取信息的渠道多，辨别能力也强，花钱前喜欢用各种APP比价、看评价，追求多快好省的特种兵式旅游，到了陌生城市，可能用个位置共享APP就开始玩躲猫猫找朋友。</span></p><p><span leaf="">你看这张图，展示了不同国家各年龄段的人均收入情况，也能看到消费能力随年龄增长有个峰值。</span></p><p><span leaf="">所以，单纯指望讨好年轻人就能拉动消费，恐怕有点想当然了。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040212" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDrewCgYMVBP1k44FHr4UHxaa1MUZ6IZ2msJXq2XJTtFasonevmNPy7Q/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">那现在的消费群体到底变成了什么样？</span></p><p><span leaf="">《圈层效应》这本书里提到了一个很重要的观点：随着技术迭代太快，大家的兴趣爱好越来越细分，以前那种按年龄划分的消费群体标签已经越来越模糊了。</span></p><p><span leaf="">现在，真正重要的是你属于哪个圈层，比如二次元圈、摄影圈、汉服圈、露营圈等等。</span></p><p><span leaf="">不管你多大年纪，找到自己的圈子，获得认同感，才是最重要的。</span></p><p><span leaf="">甚至有专家预测，未来可能会出现一种新的部落化趋势，大家因为共同的兴趣爱好而聚集在一起。</span></p><p><span leaf="">就像我，虽然只是个摄影小白，但也经常参加摄影圈的活动，里面既有高中生，也有上班族，还有退休的大爷大妈，大家交流起来特别愉快，谁在乎你用的是万元机还是百元机呢？</span></p><p><span leaf="">既然消费已经圈层化了，那中心城区的更新策略就得跟着变。</span></p><p><span leaf="">不能再像以前那样，搞几个大商场、大超市就觉得万事大吉了。</span></p><p><span leaf="">关键是要针对不同的圈层，去打造他们真正需要的消费场景。</span></p><p><span leaf="">比如说，你那个更新后的博物馆群，就可以重点吸引历史迷这个圈层，开发一些深度文创产品、组织研学旅行；</span></p><p><span leaf="">再比如，大城市里那些老牌商圈，完全可以围绕二次元这个庞大的圈层，重新设计商业布局，定期举办动漫展、Cosplay大赛之类的活动。</span></p><p><span leaf="">能不能成功吸引这些圈层，激活他们的消费力，就看你对这个圈层的理解够不够深入，你提供的场景是不是正好击中了他们的痛点和痒点。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040213" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDIHiaKAqK2QBSQzHm6JibmONIKIlZ0cjCHaGlA4aL4z2hjmiaibpT1bhMaQ/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">理论讲完了，咱们来看个具体的例子景德镇。</span></p><p><span leaf="">这个四线小城，过去十年居然实现了人口净流入，现在活跃在那儿的景漂已经超过六万，其中还有五千多个洋景漂。</span></p><p><span leaf="">这背后靠的就是瓷文化这个核心IP。</span></p><p><span leaf="">他们在老城区搞了个叫陶阳里的地方，这里有很多历史文化遗址，通过精心的更新改造，把它变成了瓷粉们必须来朝圣、体验、彰显身份的地方。</span></p><p><span leaf="">你看这张夜景图，是不是很有氛围？</span></p><p><span leaf="">而且，陶阳里还拿下了国家级夜间文化和旅游消费集聚区的称号，说明它的模式得到了官方认可。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040214" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDrd1vaGV6eEot8TEjBj9m6IgNHXiaoa3oFDpGYhrOgocGc8Np6icbiaAKQ/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">陶阳里的改造可不是简单地刷刷墙、挂挂画。</span></p><p><span leaf="">它把餐饮、住宿、文创小店这些功能都巧妙地融入进去，变成了一个沉浸式的文化体验地。</span></p><p><span leaf="">走在里面，你能感受到历史的厚重，又能体验到现代的便利。</span></p><p><span leaf="">他们还复原了明清时期的窑作技艺长廊，让游客能亲眼看到、亲手体验拉坯、印坯、施釉这些古老的制瓷工艺。</span></p><p><span leaf="">甚至还能看到传统窑炉从砌筑到烧制的全过程。</span></p><p><span leaf="">旁边的御窑博物馆也很有意思，不仅展出那些让瓷粉大开眼界的宝贝，营业时间还特别长，一直开到晚上十点，跟周边的遗址公园、历史街区联动起来，晚上灯火辉煌，再现了当年窑火映夜的盛景，大大带动了夜间经济。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040215" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDs6qkKs3CTibyMMIYzIUibrrXN0ibWBrWRfibB3hxLe6UvXO2uPPBibeYEkw/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">除了古色古香的陶阳里，景德镇还有一个完全不同风格的地方——陶溪川。</span></p><p><span leaf="">它是用原来的一个国营宇宙瓷厂改造的，充满了工业风。</span></p><p><span leaf="">如果说陶阳里是面向大众游客的，那陶溪川就是硬核瓷粉们的聚集地。</span></p><p><span leaf="">它的商业成绩非常亮眼，光卖陶瓷艺术品一项，2023年就达到了15亿人民币的营收，再加上酒店、咖啡馆、各种文创活动的收入，总共超过了21亿！</span></p><p><span leaf="">这背后靠的是什么？是它面向专业人士，打造了一个完整的陶瓷产业链。</span></p><p><span leaf="">从最基础的原材料供应，到设计研发、制作生产，再到最后的销售推广，一条龙服务。</span></p><p><span leaf="">这种高度的专业性和便利性，吸引了全国各地乃至全球的两万多名陶瓷从业者和爱好者聚集到这里。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040216" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDWib7MZG0a8yibYLvGibaSpGy9pwaMNgyA2DCtbCIQMIWXe5QSaaiaosVaw/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">陶溪川还有一个杀手锏，就是活动运营。</span></p><p><span leaf="">他们每年搞的活动超过400场，什么春秋大集、陶然集这种创意市集，还有各种演出、展览、讲座、沙龙，简直是瓷粉们的迪士尼。</span></p><p><span leaf="">更绝的是，他们还设计了一套打怪升级机制，让园区变成了一个瓷粉们能快速成长、获得认可的选秀场。</span></p><p><span leaf="">比如那个夜市，上千个摊位免费给瓷粉、手艺人、艺术家用，但不给商人。</span></p><p><span leaf="">而且要求很严格，你卖的东西必须是原创的，要有自己的特色，不能跟别人雷同。</span></p><p><span leaf="">如果你的摊位特别受欢迎，恭喜你，就能升级到中心展厅Y空间，园区还会给你配专业的直播团队帮你带货。</span></p><p><span leaf="">你看这个孔雀杯的例子，标价才几十块，结果被主播以6600元的价格拍走了！</span></p><p><span leaf="">如果你的作品持续火爆，陶溪川还会帮你开工作室，对接产业链资源。</span></p><p><span leaf="">这样一来，很多深度参与的瓷粉，既是在创业，又像是在玩，消费的形式变得非常多元。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040217" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDyX8m0bdzrrs5NjiafuqcqJ7U2aYcW4g41nKBgM8lQtkVs2Z7mCRjCdQ/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">前面我们提到了三大原则，空间更新、消费升级、策略融合。</span></p><p><span leaf="">这些原则听起来挺抽象，那它们具体是怎么应用到城市更新策略中的呢？</span></p><p><span leaf="">咱们来看一个非常成功的案例英国布里斯托尔。</span></p><p><span leaf="">这座城市离伦敦不远，大概150公里，但曾经因为制造业外迁，加上人口被伦敦虹吸，市中心衰败了二十多年。</span></p><p><span leaf="">直到1997年，市政府推出了一个叫做粘合剂战略的全面振兴计划。</span></p><p><span leaf="">经过十多年的发展，布里斯托尔实现了华丽转身，人口从负增长变成了正增长，还一跃成为伦敦之外英国最重要的科技集群之一，创造了近4万个创新岗位，孵化了450多家初创公司，还拿下了英国最智慧的城市、欧洲绿色之都等多个桂冠。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040218" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDQEHXFSe6eCf8O7iaj4Sfj5UO6smFr3TYwk5rhnJ7X3fPibjlV153h0Ng/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">布里斯托尔的粘合剂战略不是一蹴而就的，而是分了三个阶段稳步推进的。</span></p><p><span leaf="">第一阶段，瞄准的是老港区，也就是南岸和北岸这两个区域。</span></p><p><span leaf="">这里选择以文创产业作为突破口，启动更新。</span></p><p><span leaf="">第二阶段，重点转向了市中心的老城区，特别是布罗德米德区，目标是把它打造成一个区域性的消费中心。</span></p><p><span leaf="">至于第三阶段，主要涉及老火车站所在的圣殿区，文本里没有详细展开，但我们可以推测，这也是整个战略的一部分。</span></p><p><span leaf="">通过这种分阶段、有重点的推进方式，布里斯托尔逐步实现了中心城区的整体复兴。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040219" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDaHu7sICoOwLI9cPOfs6XhAOegNH1tyANGAIRa6PH3CVGl8Ds5E8u8w/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">咱们来看第二阶段，也就是老港区的改造。</span></p><p><span leaf="">为什么选文创？这可不是随便拍脑袋决定的。</span></p><p><span leaf="">布里斯托尔其实一直有不错的文创基因，比如有著名的电影制片厂，阿德曼动画工作室，BBC的自然历史部门，还有两所大学的艺术院系，以及一大堆小剧场。</span></p><p><span leaf="">虽然这些资源以前比较分散，但底子是有的。</span></p><p><span leaf="">所以，他们就按照文化聚集群的思路来打造老港区。</span></p><p><span leaf="">在空间处理上，讲究新旧结合，既有像大不列颠号蒸汽船博物馆这样修旧如旧保留历史风貌的建筑，也有像千禧广场那样全新建造的现代化公共建筑，还有滨水商业街区这种新旧融合的业态。</span></p><p><span leaf="">功能上，除了提供文化演出、展览、活动配套的商业空间，更重要的是搭建了一个完整的文创产业链，吸引了大量文创企业和人才入驻。</span></p><p><span leaf="">同时，他们还恢复了停办多年的布里斯托尔海港节，并持续举办各种音乐节、帐篷节、话剧节、电影节等活动，让老港区在英国文创圈的影响力越来越大。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040220" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDPzeIx1SMXRcCkrxTljuubH67aEI6rE64RdUQ7JicKJBRybc4TB1iaJQA/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">等老港区打响了名气，打下了基础，第二阶段就把目光投向了市中心的老城区。</span></p><p><span leaf="">这里的任务是，要把老城区打造成一个区域性的消费中心。怎么干呢？</span></p><p><span leaf="">他们引入了一个叫做商业促进区机制，英文简称BID。</span></p><p><span leaf="">这个机制的核心思想是，让这个特定区域内的政府、开发商、企业主、业主们组成一个联合体，大家一起出钱出力，形成一个利益共同体，共同负责这个区域的运营和维护，确保更新后的成果能够持续发展。</span></p><p><span leaf="">具体来说，BID会负责改善区域环境和治安，大家一起出资美化街道景观，提升购物体验，还会统一规划品牌形象。</span></p><p><span leaf="">在空间形态上，老城区采用了步行友好的开放街区模式，打破了传统封闭式商场的围墙。</span></p><p><span leaf="">比如这个卡博特广场，是BID改造的核心项目，体量很大，将近14万平方米，但它不是孤零零地立在那里，而是和周围的街区无缝衔接，内部空间甚至可以当作城市广场来使用，大大提升了公共性和可达性。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040221" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDEo1824Lw6icOLkiay1S4tYnl3aqW9TYA6BLmcfGCjzwM4Nl78ia9FSsxw/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">当中心城区的活万被重新点燃，大众的信心也回来了，布里斯托尔发现，与此同时，城市郊区的高端制造业，比如飞机制造、新材料、新能源这些产业，也迎来了高速发展期。</span></p><p><span leaf="">这下机会来了!老城区瞅准时机，在火车站区域启动建设了一个企业专区，这个专区里的企业，能享受到和伦敦金融城差不多的服务和优惠政策，含金量非常高。而且，高端制造业的发展，也为这个企业专区积累了大量的本地客户群。</span></p><p><span leaf="">这样一来，企亚专这不仅吸引了国内外的金融服务公司、IBM这样的科技巨头设立区域总部，还有BBcstudios这样的数字媒体企业入驻，甚至还成为了服务于外围制造业的创新中心。</span></p><p><span leaf="">一些专门扶持初创公司的孵化器，也都设在这里，中心城区的崛起，直接带动了人口增长，从2001年的38万增加到2021年的47万，而且年轻人占比非常高，20到29岁的年轻人占总人口的22%，是全英国平均水平的两倍!</span></p><p><span leaf="">这说明什么?说明中心城区的更新，不仅能盘活自身，还能有效带动周边区域发展，形成良性互动。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040222" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDYdia5MCObOqJleLR6ah0Aoz0CibJjsPIb14mH2Kw3CKkEGPudECCZxWQ/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">需要强调的是，布里斯托尔这个案例告诉我们，中心城区的更新策略，不是说必须严格按照先做什么后做什么的顺序来，也不是说这三个原则必须泾渭分明地分开应用。</span></p><p><span leaf="">实际情况往往是，需要根据城市自身的具体条件、发展阶段和面临的挑战，非常灵活地组合运用这些原则。</span></p><p><span leaf="">比如，它可能在某个区域同时发力文化和产业，或者在推动产业升级的同时，也注重营造特定的消费圈层。</span></p><p><span leaf="">这种因地制宜、灵活组合的能力，才是中心城区成功复兴的关键所在。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040223" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfDrzBPy2ic3PXYWWD6ibaDnKsH3AWfzUoNj3ccrJLymyz3iaLzSTJnB5IRg/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">中心城区的衰退，绝对不是什么不可逆转的宿命，而是一场需要我们系统性地去应对的城市发展挑战。</span></p><p><span leaf="">从伦敦西区的戏剧产业闭环，到景德镇围绕瓷文化圈层的精心营造，再到布里斯托尔的文创启动和产城联动，国内外的经验都指向一个共同的方向:中心城</span></p><p><span leaf="">区的复兴，必须跳出头痛医头脚痛医脚的局限，要以产业为根基，以优质的服务为纽带，以精准把据的圈层消费为突破口，最终形成一个更新赋能活力的城市。</span></p><p><span leaf="">对于我们国家来说，目前正处于工业化超前、城市化相对滞后的阶段，正站在城镇化深化和产业升级的十字路口。</span></p><p><span leaf="">中心城区的更新，一方面可以通过因地制宜的产业更新，实现旧产能的升级改造或新产业的融入，重塑经济韧性;；另一方面，通过机制创新和文化赋能，让服务业与消费场景领度融合，释放巨大的内需潜力，吸引人口回流。</span></p><p><span leaf="">更重要的是，中心城区的更新不能搞成孤岛式改造，必须与城市整体发展战略紧密结合，才能真正成为撬动区域发展的支点。</span></p><section style="text-align: center;" nodeleaf=""><img class="rich_pages wxw-img" data-imgfileid="100040224" data-s="300,640" data-src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/VXjHib6YROwlIb9ID0ictUbTDfDKt6vdfD9d6dl3YCZicJEBJsdn09pXdcuVfSwaAdPD3OWch9mRdKK3OBQ9O4qrg/640?wx_fmt=png&amp;from=appmsg" data-type="png" type="block"></section><p><span leaf="">随着国家政策支持力度的不断加大，以及社会资本参与的日益深化，我们有理由相信，中心城区正在经历一个从衰退洼地向活力高地转变的过程。</span></p><p><span leaf="">但这需要政府做好顶层设计，提供必要的资源倾斜;也需要企业勇于创新探索，拿出真本事;更离不开每一位居民的共建共享，共同努力。</span></p><p><span leaf="">只有这样，我们的中心城区才能真正摆脱空心化的困境,重新焕发出蓬勃生机，再次成为城市经济增长的核心引擎、文化传承的创新载体，以及充满活力的人口集聚中心。</span></p><p style="display: none;"><mp-style-type data-value="3"></mp-style-type></p>